46.1万公里国家公路网规划将燃爆30亿吨砂石骨料市场！

近年来，国家公路快速发展，建设投资维持高位运行，已成为稳投资、稳增长的重要领域。“十三五”以来，我国公路建设投资占GDP比重约为2.4%，其中国家公路建设投资占公路建设投资的比例基本稳定在36%左右，在稳投资、稳增长方面作用十分显著。

2022年7月12日，国家发展改革委会同交通运输部印发的《国家公路网规划》（以下简称《规划》）正式对外公布。国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋同日在国家发展改革委举行的发布会上介绍，《规划》与2013版规划相比，总规模增加了约6万公里。专家表示，《规划》的贯彻落实将进一步拉动有效投资，助力经济稳中有进。

《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里，由国家高速公路网和普通国道网组成，其中国家高速公路约16.2万公里（含远景展望线约0.8万公里），普通国道约29.9万公里。

从国家公路未来建设需求看，根据匡算，国家高速公路中仍有约2.8万公里待建路段，另有约3万公里繁忙路段需要扩容改造，普通国道中有约11万公里需要建设和改造，国家公路建设对于拉动有效投资将继续发挥关键作用，为稳住经济大盘提供有力支撑。

每公里高速公路砂石骨料的用量为5.4万吨~6万吨，每公里国道公路也大量需要砂石骨料，国家高速公路加普通国道预计约有14～16万公里需要建设、扩容和改造，据估算未来预计将为砂石骨料市场带来约不低于30亿吨的骨料需求，为砂石行业的发展带来新的动力。

《规划》明确，到2035年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。展望到2050年，高水平建成世界一流国家公路网，与现代化高质量国家综合立体交通网相匹配，与先进信息网络相融合，与生态文明相协调，与总体国家安全观相统一，与人民美好生活需要相适应，有力支撑全面建成现代化经济体系和社会主义现代化强国。

《规划》要求，要强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，加强央地联动和政策协同，协力推进规划实施。加强与国土空间等相关规划衔接，依法加快国家公路用地用海用林用草、环境影响评价、水土保持等报建手续办理，为规划项目实施提供政策和要素支持。改革创新投融资政策，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式。落实各级政府在公路建设、运营、养护、管理中的事权和职责，提高公路养护质量和运营管理水平。

据悉，2021年，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出要加快建设交通强国；同年12月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，对构建现代综合交通运输体系和“十四五”时期重点任务作了部署安排。面对新的形势和要求，国家公路网的规划与建设仍存在一定的差距。比如，主通道能力还存在不足、城市群都市圈区域网络不够完善、路网覆盖深度不充分、路网韧性和安全应急保障能力还需提高、与其他运输方式统筹融合衔接不强、资源节约集约利用和绿色智慧发展水平不高等。

在国家高速公路网方面，明确了“维持总体稳定、实现有效连接、强化通道能力、提升路网效率”的总体思路。“维持总体稳定”是指保持原国家高速公路网络布局和框架总体稳定，优化部分路线走向，避让生态保护区域和环境敏感区域；“实现有效连接”是指补充连接城区人口10万以上市县、重要陆路边境口岸；“强化通道能力”是指以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点，强化城市群及重点城市间的通道能力；“提升路网效率”是指补强城市群内部城际通道、临边快速通道，增设都市圈环线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。

在普通国道网方面，明确了“主体保留、局部优化，补充完善、增强韧性”的总体工作思路。“主体保留、局部优化”是指以既有普通国道网为主体，优化路线走向，强化顺直连接、改善城市过境线路、避让生态保护区域和环境敏感区域；“补充完善、增强韧性”是指补充连接县级节点、陆路边境口岸、重要景区和交通枢纽等，补强地市间通道、沿边沿海公路及并行线，增加提高路网效率和韧性的部分路线。普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。

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